Editado por Joseph Malvisini

Retomamos el tema de los puntos de recarga para ilustrar cómo el funcionamiento de los PVR (reproductores de vídeo digital) sigue siendo un tema de interés debido a su amplitud y número, pero al mismo tiempo resulta muy controvertido debido a las diferentes posturas sobre la legalidad del fenómeno.

En este sentido, resulta interesante una reciente sentencia del Tribunal de Cuentas. En su informe sobre el Presupuesto General del Estado para 2021, el Tribunal Supremo manifestó un gran interés por el sector del juego, obviamente a raíz de la pérdida de ingresos derivada de los cierres provocados por la pandemia de Covid.

Citando un pasaje de la agencia Agimeg que cita directamente el informe: “En 2021, los ingresos del sector del juego, tras un fuerte descenso en 2020 debido a las restricciones regulatorias impuestas para hacer frente a la emergencia sanitaria, mostraron una recuperación significativa, alcanzando valores ligeramente superiores a los de 2019. La recaudación bruta total ascendió a 110,9 millones de euros, un aumento de 22,5 millones de euros con respecto a 2020, volviendo a los niveles de 2019; los premios ascendieron a 95,5 millones de euros (un aumento de aproximadamente 20 millones de euros con respecto a 2020 y de 4,5 millones de euros con respecto a 2019). La recaudación fiscal del sector, medida en relación con la recaudación bruta en 2021, ascendió al 7,6 por ciento..

La nota, además de analizar los datos económicos, la consiguiente disminución de los ingresos fiscales y el desplazamiento de la actividad de juego del canal minorista (debido al cierre e inactividad de los puntos de venta) al canal en línea, con el consiguiente aumento de la actividad de juego digital (aunque este canal tiene un margen de ingresos fiscales menor), se centra en las actividades de control.

Nos interesan los informes recibidos de las oficinas regionales de la Agencia de Aduanas y Monopolios sobre presunta intermediación y recaudación ilegal de juegos de azar realizada a través de puntos de venta de recarga.

Retomando lo que Agimeg informó sobre el contenido del informe según el Tribunal de Cuentas:Estos PVR representan un problema crítico en el sistema público de juegos de azar. Las inspecciones realizadas a lo largo de los años han revelado que un porcentaje significativo de ellos, además de las actividades de marketing propias de estos establecimientos, también se dedican a la captación no autorizada de apuestas y al pago de premios. Finalmente, dado el contexto excepcional de la emergencia sanitaria, especialmente durante los meses en que se produjo la situación sin precedentes derivada del cierre de los establecimientos de juego físicos, se llevó a cabo un seguimiento cuidadoso y constante, analizando las tendencias económicas y cuantitativas del juego en línea. Los resultados se compararon mediante reuniones bilaterales con representantes de autoridades nacionales equivalentes y a través del grupo de trabajo activo de reguladores de los principales países europeos."

A la luz de las conclusiones del Tribunal Supremo mencionadas anteriormente, me gustaría compartir algunas reflexiones.

Entre los efectos de la pandemia, sin duda el más notable fue el cierre de comercios, el impacto económico en los operadores individuales, obligados a cierres prolongados, más que en cualquier otro sector. Esto se debe a un sesgo político y cultural que aún se niega a reconocer el juego legal como una importante fuente de ingresos fiscales, así como a una industria que emplea a decenas de miles de trabajadores, quienes se vieron obligados repetidamente, precisamente durante la pandemia, a demostrar su simple derecho a "querer trabajar".

En segundo lugar, con respecto al sistema de controles implementado, nos complacen las medidas destinadas a sancionar las actividades ilegales (el ejercicio no autorizado de actividades de recaudación de juegos de azar, que, cabe destacar, es un delito penal), así como la reciente comunicación de la Agencia de Aduanas y Monopolios, que instó a los concesionarios de juegos a realizar tareas de verificación y control, definiendo las actividades de recarga y reafirmando la prohibición de intermediación. Sin embargo, el tema principal sigue pendiente: la reorganización de la nueva normativa para el sector del juego, que avanza con lentitud, junto con la implementación de las disposiciones regulatorias existentes, como la redacción actual de la legislación contra el blanqueo de capitales, que aún no ha visto la creación del Registro Único de Operadores de Juego, un registro en el que deben estar inscritos todos los operadores del sector, incluidos los puntos de venta de recarga y demás actores de la cadena de suministro. Esta demora ya no se justifica y constituye un paso crucial para definir una línea divisoria definitiva con ese mundo de "ilegalidad" tan a menudo citado en los informes que nos gusta leer, pero que no siempre estamos decididos a erradicar con intervenciones definitivas.